最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定：强制执行法规科普指南

一、什么是最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定

最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定，是法院在执行案件中，当被执行人确实没有可供执行的财产，或者暂时无法找到财产时，法院依法暂时停止本次执行程序的一种制度。通俗地说，就是法院经过全面调查，发现被执行人既没有银行存款、房产、车辆，也没有其他收入来源，无法立即兑现判决书确定的义务，法院就会作出“终结本次执行程序”的裁定。这并不意味着案件彻底结束，而是暂时“挂起来”，一旦发现被执行人有新的财产线索，申请执行人可以随时申请恢复执行。该规定旨在防止法院随意终结执行，保障债权人的合法权益，同时避免执行资源的浪费。

二、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的法律依据

该规定的主要法律依据是《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释。具体包括《民事诉讼法》第264条，该条规定了执行中止和终结的情形；以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第519条，该条明确：“经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。”此外，2020年修订的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》进一步细化了适用条件、程序要求和恢复执行机制，强调法院必须完成财产查询、现场调查、限制消费等措施后，才能作出终结本次执行程序的裁定。

三、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的操作流程

法院启动终结本次执行程序，必须严格遵循以下步骤：第一步，法院应在立案后6个月内对被执行人的财产进行全面调查，包括银行存款、不动产、车辆、股权、保险、理财等，并通过网络执行查控系统查询。第二步，法院需向被执行人发出报告财产令，要求其如实申报财产，如拒不申报或申报不实，法院可采取罚款、拘留等措施。第三步，法院必须对被执行人采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等信用惩戒措施。第四步，法院需向申请执行人告知调查结果，并征询其意见。如果申请执行人同意，或法院经合议庭审查认为符合条件，报院长批准后，方可作出终结本次执行程序的裁定。关键点是，法院必须保留完整的调查记录，并在裁定书中详细说明未发现财产的理由。申请执行人有权在收到裁定书后15日内提出异议。

四、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的常见问题

问题一：终结本次执行程序后，我的债权是不是就没了？答：不是。终结本次执行程序只是暂时停止执行，债权依然存在。一旦发现被执行人有新的财产线索，你可以随时申请恢复执行，且没有时间限制。

问题二：法院终结本次执行程序后，我还能做什么？答：你可以主动提供被执行人的财产线索，如工资收入、房产买卖信息、车辆使用情况等。同时，法院会继续对被执行人采取限制高消费、纳入失信名单等措施，迫使其主动履行。

问题三：终结本次执行程序后，被执行人会不会转移财产？答：法院在终结前已对财产进行冻结、查封，终结后仍会保持控制。如果发现被执行人故意隐匿、转移财产，法院可依法追究其拒不执行判决、裁定的刑事责任。

问题四：申请执行人如何知道法院是否尽职调查？答：你可以要求法院出示财产查询记录、现场调查笔录等材料。如果认为法院未尽职，可以向执行法院或上级法院提出异议。

五、律师建议

作为专业律师，我建议申请执行人在执行程序中保持主动。首先，积极配合法院提供财产线索，不要仅依赖法院的查控系统，因为有些财产可能无法通过系统查到。其次，关注被执行人的消费行为、社交活动，一旦发现其有高消费行为，立即向法院举报。再次，如果法院准备终结本次执行程序，务必仔细阅读裁定书，确认法院是否完成了所有调查步骤。最后，不要轻易放弃，终结本次执行程序后，每半年可以申请法院重新查询财产。如果发现被执行人有恶意逃债行为，及时委托律师申请拘留、罚款或追究刑事责任。风险提示：终结本次执行程序后，执行时效可能中断，但建议定期与法院保持沟通，避免因时间过长导致证据灭失。

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李毅律师
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