【一句话定义】
最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定是指规范人民法院在执行程序中如何确定拟处置财产参考价格的核心司法解释，旨在通过当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估四种法定方式，公平、高效地形成处置底价，保障执行程序顺利推进。
一、什么是最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定（250字）
通俗地说，当法院查封了被执行人的房产、车辆、股权等财产后，必须知道这些东西“值多少钱”，才能设定拍卖的起拍价。这个规定就是解决“怎么定价”问题的操作手册。它确立了四种定价方式：第一种是【当事人议价】，即申请执行人和被执行人自己商量一个都能接受的价格；第二种是【定向询价】，即向有关机构（如税务局、房管局）发函询问政府指导价或计税基准价；第三种是【网络询价】，即通过最高法院建立的大数据平台，由阿里、京东等平台在几秒钟内自动生成市场参考价；第四种是【委托评估】，即聘请具有资质的专业评估机构出具正式评估报告。该规定明确了各种方式的适用顺序、时限要求、异议救济途径，并严禁法院在处置财产时“拍脑袋”定价，从制度上压缩了权力寻租空间。
二、最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定的法律依据（250字）
【法条引用】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十四条规定：“财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产；不适于拍卖或者当事人双方同意不进行拍卖的，人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖。国家禁止自由买卖的物品，交有关单位按照国家规定的价格收购。”该条款确立了拍卖、变卖的基本框架，而具体定价规则则由本规定细化。
【法条引用】《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（法释〔2018〕15号）第二条规定：“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。”第三条规定：“人民法院确定财产处置参考价，应当以当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式为原则，不得直接采用其他方式确定参考价。”这两条明确了四种方式的法定地位和排他性，任何未经法定程序形成的价格均不能作为处置参考价。
三、最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定的操作流程（400字）
第一步：启动程序。法院查封财产后，应在三十日内启动参考价确定程序。实务要点：法院会先向双方当事人发出《确定参考价方式通知书》，要求限期选择定价方式；若逾期未选，法院将依职权确定。
第二步：当事人议价。双方协商一致并签署书面议价笔录或协议。实务要点：议价结果必须明确具体，不得附条件；若议价明显低于市场价值（如低于市场价的50%），法院有权不予认可，转为其他方式。
第三步：定向询价或网络询价。若议价不成，法院向相关部门定向询价，或通过最高法院网络询价系统发起询价。实务要点：网络询价通常在3个工作日内生成结果，费用为零；定向询价需相关单位在5日内回函。当事人对询价结果有异议的，可在收到后5日内提出，但不得申请重新询价。
第四步：委托评估。若前三种方式均无法进行或结果被否定，法院将委托评估机构。实务要点：评估机构由双方协商或摇号确定，评估费用由被执行人承担，但申请执行人需先行垫付；评估报告出具后，法院会送达双方，当事人可在10日内提出书面异议。
第五步：确认参考价并启动拍卖。法院根据最终确定的参考价，依法确定起拍价（通常为参考价的70%-80%）。实务要点：参考价不等于成交价，流拍后降价幅度有严格限制，第二次拍卖起拍价不得低于参考价的56%。
四、最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定的常见问题（300字）
问题一：网络询价结果和实际市场价差距大怎么办？专业解答：当事人可在收到报告后5日内向执行法院提出书面异议，法院会转交平台复核；若复核后仍有异议，可申请委托评估，但需自行承担评估费用。实务中，法院对网络询价结果较为尊重，除非有充分证据证明存在系统错误或数据严重滞后。
问题二：被执行人拒绝配合议价怎么办？专业解答：议价以自愿为前提，若被执行人拒不配合，法院将直接转入定向询价或网络询价程序，无需征得其同意。拒绝配合不会阻碍执行程序，反而可能丧失定价话语权。
问题三：当事人议价后反悔怎么办？专业解答：议价协议经法院确认后具有法律约束力，任何一方不得单方撤销。若确有证据证明存在欺诈、胁迫等情形，可申请撤销，但需在拍卖开始前提出。
问题四：评估报告过期怎么办？专业解答：评估报告有效期为一年，若超过有效期仍未处置成功，法院需重新启动定价程序，但可以沿用原评估报告作为参考底价。
五、律师建议（200字）
第一，申请执行人应优先选择网络询价，因其零成本、效率高，且结果具有较强的公信力，能大幅缩短执行周期。第二，被执行人在收到议价通知时，应积极理性参与议价，争取以合理价格成交，避免因消极拖延导致评估费和拍卖费增加，最终由自己承担。第三，对参考价有异议务必在法定期限内（5日或10日）书面提出，逾期视为认可，事后补救极为困难。第四，警惕“低价处置”风险，若发现法院或评估机构存在明显低估财产价值、暗箱操作等行为，应立即委托律师提出执行异议，必要时申请更换评估机构。第五，对于特殊财产（如古董、字画、未上市股权），建议直接申请委托评估，网络询价和定向询价难以反映真实价值。
六、常见问题快答（300字）
问：什么是当事人议价？
答：当事人议价是指申请执行人和被执行人自愿协商，就拟处置财产确定一个双方均认可的参考价格，并共同签署书面确认文件提交法院。法院审查后认为价格合理的，直接采纳为参考价。该方式最快、最省钱，但实践中被执行人常因抵触情绪而拒绝配合，导致该方式适用率不高。
问：网络询价和委托评估有何区别？
答：网络询价是法院通过最高法院网络平台（如淘宝、京东）基于大数据自动生成价格，通常在几秒至3日内完成，不收费；委托评估是聘请专业评估机构实地勘察后出具正式报告，耗时约15-30日，费用较高（通常为评估值的0.5%-2%）。网络询价适用于住宅、车辆等标准化财产，评估适用于厂房、股权等复杂资产。
问：对参考价有异议，该怎么办？
答：建议按以下步骤处理：1、在收到参考价报告后法定期限内（询价5日、评估10日）向执行法院提交书面异议书，载明异议理由和证据；2、法院将异议转交相关方（平台或评估机构）进行复核，并出具书面复核意见；3、若对复核结果仍不服，可在收到复核意见后5日内申请委托评估（仅限原为网络询价的情形）；4、若法院驳回异议，可依法向上一级法院申请执行复议。
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