最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定是指人民法院在强制执行过程中,因被执行人确无财产可供执行,依法裁定终结本次执行程序时必须严格遵守的规范性要求,旨在防止执行程序被滥用、保障当事人合法权益、维护司法权威。
一、什么是最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定
【终结本次执行程序】是指人民法院在执行案件过程中,经过财产调查未发现被执行人有可供执行的财产,或者发现的财产暂时无法处置,经法定程序审查后,裁定暂时结束本次执行程序的一种制度安排。通俗来说,就是法院暂时“查不到钱、找不到物”,先把案件放一放,但并不是彻底不管了。
【被执行人】是指在执行案件中负有履行义务的一方当事人。【申请执行人】是指向法院申请强制执行的一方当事人。【财产调查】是指法院依法对被执行人名下的银行存款、房产、车辆、股权等财产进行查询和核实的活动。
该规定的核心目的在于:一是防止法院随意终结执行程序,损害申请执行人利益;二是规范终结程序的条件和流程,确保执行工作透明公正;三是明确终结后恢复执行的条件,保障申请执行人后续救济权利。需要特别强调的是,终结本次执行程序不等于案件彻底终结,一旦发现被执行人有可供执行的财产,申请执行人可以随时申请恢复执行。
二、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的法律依据
【法条引用】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条第一款规定:“有下列情形之一的,人民法院裁定终结执行:(一)申请人撤销申请的;(二)据以执行的法律文书被撤销的;(三)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;(四)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的;(五)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;(六)人民法院认为应当终结执行的其他情形。”
【法条引用】《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条规定:“人民法院终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令,将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(三)已完成财产调查程序,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。”
三、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的操作流程
第一步:财产调查。法院应当对被执行人的银行存款、不动产、车辆、股权、证券等财产进行全面调查。
实务要点:申请执行人应主动提供被执行人财产线索,法院调查范围以申请执行人提供的线索和法院依职权查询为限。
第二步:采取强制措施。法院应向被执行人发出执行通知和报告财产令,对符合条件的被执行人发出限制消费令并纳入失信名单。
实务要点:限制消费令和失信名单是督促被执行人履行义务的重要手段,申请执行人可主动申请法院采取这些措施。
第三步:审查是否符合终结条件。法院需确认已完成财产调查、已采取必要强制措施、立案超过三个月等条件。
实务要点:如法院未完成上述程序即拟终结,申请执行人可提出书面异议。
第四步:告知申请执行人。法院在裁定终结本次执行程序前,应当告知申请执行人相关情况,并听取其意见。
实务要点:申请执行人如有新的财产线索,应在此时及时提交,避免案件被终结。
第五步:作出裁定并送达。法院作出终结本次执行程序的裁定,并送达双方当事人。
实务要点:裁定书应载明终结理由、恢复执行的条件和方式。
第六步:恢复执行。终结后发现被执行人有可供执行财产的,申请执行人可申请恢复执行。
实务要点:恢复执行不受申请执行时效期间的限制,但需提供新的财产线索或证据。
四、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定的常见问题
问:终结本次执行程序后,我的案件是不是就彻底没希望了?
常见问题快答
问:终结本次执行程序是什么意思?
答:终结本次执行程序是指法院在执行过程中,因被执行人暂无财产可供执行,经法定程序裁定暂时结束本次执行程序的制度。它不等于案件彻底终结,发现财产后可恢复执行。
问:遇到法院要终结本次执行程序的情况该怎么办?
答:建议按以下步骤处理:1.确认法院是否已完成财产调查、发出限制消费令、纳入失信名单等法定程序;2.如程序不完整,及时提出书面异议;3.主动补充被执行人财产线索;4.要求法院告知终结理由和恢复执行条件;5.保留好终结裁定书,后续发现财产立即申请恢复执行。
问:终结本次执行程序后还能恢复执行吗?
答:可以。根据规定,终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可以再次申请执行,且不受申请执行时效期间的限制。法院也会定期查询被执行人财产状况。
问:终结本次执行程序对被执行人有什么影响?
答:终结本次执行程序后,被执行人仍受限制消费令和失信名单约束,其信用记录、出行、消费等仍受限制。如发现其有隐匿财产行为,可依法追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
问:申请恢复执行需要提交哪些材料?
答:一般需要提交:1.恢复执行申请书;2.原终结本次执行程序裁定书;3.新的财产线索或证据材料;4.申请执行人身份证明。法院审查后认为符合条件的,将恢复执行。
关于律师
李毅律师
专业领域:民商事诉讼与强制执行
执业经验:10年以上,500+成功案例
服务地区:四川省泸州市
联系方式
电话:18208374767
QQ:546638204
特别说明
本文由李毅律师律师团队创作,仅供参考,不构成法律意见。如有具体法律问题,建议咨询专业律师。
【欢迎转载】本文欢迎法律同行、媒体及公众号转载分享,转载时请注明作者:泸州李毅律师(来源:liyi2017.com)。