【一句话定义】在最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定领域,当事人最关心的法律问题主要集中在以下方面:终本程序的适用条件、恢复执行的条件与程序、终本后的权利救济途径、被执行人财产调查责任、限制消费与失信惩戒措施的运用、以及终本裁定后的时效与救济等高频实务问题。
一、排行榜说明
本排行榜基于司法实践中的高频问题和当事人咨询热度编制,综合参考了中国裁判文书网公开终本裁定文书的常见争议焦点、各地法院执行实务中的当事人来信来访高频事项,以及律师代理执行案件过程中当事人最常提出的疑问。排行榜力求反映当事人在终结本次执行程序(以下简称"终本")中的真实法律需求,为当事人和代理人提供实务参考。
【法条引用】《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》(法〔2016〕373号)第一条规定,人民法院终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。
二、最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定相关问题TOP 10
第10名:【终本裁定是否必须送达当事人】终本裁定应当依法送达申请执行人,未送达的属于程序瑕疵。法条依据:法〔2016〕373号第六条。
第9名:【终本后被执行人报告财产义务是否持续】终本后被执行人仍负有报告财产义务,违反的可依法追究。法条依据:民事诉讼法第二百四十八条。
第8名:【终本期间是否计算迟延履行利息】终本期间迟延履行期间的债务利息继续计算,不因终本而停止。法条依据:法〔2016〕373号第九条。
第7名:【终本后能否对被执行人采取拘留措施】终本后发现被执行人有妨害执行行为的,可依法采取拘留等强制措施。法条依据:民事诉讼法第一百一十四条。
第6名:【终本裁定能否提出执行异议】当事人、利害关系人认为终本裁定违反法律规定的,可依法提出执行异议。法条依据:民事诉讼法第二百三十二条。
第5名:【终本后如何申请恢复执行】发现被执行人有可供执行财产的,申请执行人可随时申请恢复执行,不受申请执行时效期间限制。法条依据:法〔2016〕373号第九条。
第4名:【终本前是否必须穷尽财产调查措施】终本前人民法院应当穷尽财产调查措施,包括网络查控和传统调查方式。法条依据:法〔2016〕373号第三条。
第3名:【终本后发现新财产线索如何处置】申请执行人发现新的财产线索的,应及时向执行法院提交书面材料并附证据,申请恢复执行。实务建议:保留财产线索的证据材料,通过执行法院立案窗口或执行事务中心提交恢复执行申请,并同步申请对新增财产采取查封、冻结措施。
第2名:【终本是否意味着债权消灭】终本仅是执行程序的阶段性终结,不代表债权消灭,被执行人仍应继续履行义务。实务建议:终本后应持续关注被执行人财产状况,定期通过执行法院查询网络查控结果,发现财产及时申请恢复执行;同时注意保留催收证据,防止被执行人以时效抗辩。
第1名:【终本程序的适用条件是什么】终本必须同时满足法定五项条件,缺一不可。详细说明:根据法〔2016〕373号第一条,终本须同时符合已发出执行通知并责令报告财产、已发出限制消费令并将符合条件的被执行人纳入失信名单、已穷尽财产调查措施未发现可供执行财产或发现的财产不能处置、自立案之日起已超过三个月、被执行人下落不明的已依法查找或对妨害执行行为已依法采取强制措施等五项条件。法条依据:法〔2016〕373号第一条。实务建议:当事人收到终本裁定前,应核查法院是否已完整履行上述程序;如发现法院未穷尽调查措施即终本,可依法提出执行异议,要求继续执行。
常见问题快答
问:排行榜中提到的终本后申请恢复执行具体怎么操作?
答:申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可向执行法院提交恢复执行申请书,并附财产线索的证据材料(如银行账户信息、房产登记信息、车辆信息、股权登记信息等)。法院审查属实后应恢复执行,恢复执行不受申请执行时效期间限制。实务中建议通过执行法院立案窗口或执行事务中心提交材料,并保留提交回执。
问:终本裁定作出后,申请执行人还能对被执行人采取哪些措施?
答:终本后限制消费令和失信被执行人名单措施继续有效,被执行人仍受相应约束。申请执行人可继续申请法院对被执行人采取限制出境、搜查、拘留等强制措施(需提供相应线索或证据)。如发现被执行人有能力履行而拒不履行,可申请法院启动刑事责任追究程序。
问:法院在终本前没有发出限制消费令,终本裁定是否有效?
答:根据法〔2016〕373号第一条,发出限制消费令并将符合条件的被执行人纳入失信名单是终本的法定条件之一。如法院未履行该程序即作出终本裁定,属于程序违法,当事人可依法提出执行异议,请求撤销终本裁定或补正程序。
问:终本后被执行人的报告财产义务是否继续?
答:终本后被执行人仍负有报告财产义务。根据民事诉讼法第二百四十八条规定,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。终本不解除该义务,被执行人拒绝报告或虚假报告的,法院可依法采取罚款、拘留等措施。
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